南宫28南京高淳：跳出“郊区思维”筑起医疗器械产业“高淳高地”

　　南宫2811月13日，中国县域工业经济发展论坛公布2020年“中国工业百强区”榜单南宫28，南京市高淳区位列该榜单第70名，在中国县域工业竞争力地图上成功占据一席。

　　高淳区地处江苏省西南端、苏皖交界处，一向被视为南京市的“南大门”。同样的，在南京都市圈建设规划中，高淳也是作为南京的重要副城和“一轴两极”城市发展布局中的“南极”。

　　近年来，高淳区委曾多次在规划文件和公开会议中强调，要跳出“县域思维”、“郊区思维”，“主动提高发展站位”融入南京都市圈建设。具体而言，即围绕“现代活力新副城、美丽南京示范区、创新名城南部支点”的城市定位，对区内产业布局进行深度调整。

　　据了解，目前，高淳正积极抢抓省市支持高淳医疗器械产业发展的重大机遇，以医疗器械产业集聚为突破口，推进医疗器械产业园建设和产业链完善，打造医疗器械产业“高淳高地”。

　　在高淳雅园健康养生住区一期建设现场，可以看到，楼栋之间的亭廊、鱼池、假山林立，成片的绿化景观与不远处的高淳老街形成了映照。据了解，高淳雅园项目融入高淳“慢城文化”，分为健康养生住区和休闲旅游园区两大板块，目前一期工程已接近尾声，计划今年年底交付。

　　因“国际慢城”称号闻名遐迩的高淳，有着发展康养产业和医疗器械产业的先天“基因”。高淳区顺势而为，在发展主导产业过程中主动地将这一“基因”导入其中。

　　今年是高淳区桠溪镇成为中国首家“国际慢城”的第10个年头。作为国际慢城联盟中国总部的高淳，一直以来顺应慢城理念，开展产业生态化“慢城实践”，打造出了就地城镇化的“慢城样本”。

　　据高淳政府相关人员介绍，自高淳深化实施国际慢城“首位品牌”提升行动，实施国家级旅游度假区、全域旅游示范区“两个创建”以来，游客数量和旅游收入年均增幅始终保持在20%以上。

　　海太欧林集团立足于高端办公家具市场，其华东生产基地（集团总部）位于高淳经济开发区，目前正以创新驱动企业转型，加速推进华东二期工业园建设，深入打造医用医养家具大健康产业链。

　　11月12日，“海太欧林智慧康养家居研究院”在南京揭牌成立，据了解，这是全国首所智慧康养家居研究院，由海太欧林集团和南京林业大学合作共建，目标在未来几年内建设成为智慧康养家居领域中具有影响力的国家级研发机构。

　　当日，高淳经济开发区管委会主任孔令杰在揭牌仪式上表示，高淳区地方政府将为研究院的建设发展壮大，全力做好各项服务。

　　面对收官“十三五”、谋划“十四五”的关键时刻，今年8月的高淳区委十二届十二次全会上，区委书记吴勇强指出，“站位再提高”是高淳的必由之路。

　　具体来说，即高淳要跳出“县域思维”“郊区思维”，准确把握城乡关系重构南宫28、产业深度调整、区位持续改善的阶段性特征。此外，吴勇强还强调，要高水平规划打造高新区、慢管会等区内重要片区，“促进增长动力系统性变革、开放形态整体性改善、城市能级标志性跃升。”

　　事实上，高淳作为南京市“一轴两极”城市发展布局中的“南极”，要跳出“郊区思维”谋发展，在战略布局方面，其医疗器械产业园已得到省、市的重点支持。

　　南京市《重点支持六合区、高淳区加快高质量发展行动方案（2019—2021年）》（下称《方案》）中指出，要重点支持高淳区培育发展一个制造业主导产业，在高淳区重点打造高端智能装备和医疗器械产业集群，并将其列入了全市产业地标规划南宫28。

　　据了解，当下高淳区正大力发展“一主导、两重点”产业，其中“一主导”即以医疗健康产业园为载体，培育生物医药和医疗器械主导产业，按照“小切口、硬技术”的思路，聚力医疗器械主攻方向，打造产业“高地”。

　　在南京市生物医药“一谷一镇三园”产业布局中，高淳医疗器械产业园是全市唯一一家以医疗器械为重点发展方向的专业园区。官方资料显示，该园区由高淳区与江苏省药监局合作共建，也即《方案》中指出的“南京市生物医药产业地标”之一。

　　据统计，截至9月，高淳医疗器械产业园内已集聚上百个生物医疗与医疗器械类生产项目，制造和销售企业超800家。未来园区将打造成为南京生物医药产业地标示范园区、长三角医疗器械产业承载区。

　　今年5月，高淳区发布“1+2”专项政策，线亿元，支持企业创新和医疗器械产业发展。其中南宫28，被称为“医疗器械11条”的专项扶持措施表明，支持项目和企业研发取证、成果转化和模式创新，按照相应规则给予补贴，单个企业年度最高可达500万元。

　　此外，江苏省医疗器械检验所高淳分所、医疗器械运行监管大数据中心等“一所六中心”平台，正以产学研用融合助推产业提质升级，“群策群力”打造园区要素齐全、开放协同的产业生态。

　　高淳区科技局局长沈燕表示，下一步，高淳将加速推进“一所六中心”公共服务平台建设，搭建校地产需对接桥梁南宫28，促成科技成果落地转化，围绕产业链部署创新链，加速医疗器械地标产业形成集聚竞争优势。（图片来源：高淳区委宣传部供图）