南宫28国常会最新审议！事关医药工业、医疗装备深圳如何发力？

　　南宫288月25日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《医药工业高质量发展行动计划（2023－2025年）》、《医疗装备产业高质量发展行动计划（2023－2025年）》。

　　在大刀阔斧集中整治医药领域腐败问题的当下，国常会此次通过的两份重磅文件意义重大，在充分肯定医药医疗的重要作用地位的同时，为医药医疗行业指明发展方向、发展重点。

　　国常会从“事关人民群众生命健康和高质量发展全局”南宫28，出台两份行动计划，释放出哪些信号？

　　近年来，我国医药材及药品行业总体贸易处于逆差态势。据国家统计局数据，2022年，我国医药材及药品出口额为1677.99亿元，进口额为2862.28亿元。从价格来看，我国医药材及药品进口均价远远高于出口均价，2022年进口均价为98.33万元/吨，出口均价为12.63万元/吨。

　　中国医药企业管理协会发布的《2022年医药工业经济运行情况》也指出，我国医药工业产品门类齐全，产品种类多，产量大、产业配套能力强。但共性关键技术掌握不足，原辅料、包装材料、设备耗材、仪器试剂等对外依存度高。部分龙头公司仍呈现出大而不强的特征，对于行业的创新引领作用还不够明显。

　　目前国际形势错综复杂，全球供应链受到一定冲击。在我国共性关键技术掌握不足、制药成本较高的情况下南宫28，保障供应链安全、高端医疗装备独立自主成为摆在我国医药医疗行业面前的重难点问题。

　　作为知识技术密集型产业，医药行业通常需要复合学科知识融合和长时间的经验积累。创新药在研发环节需经过靶点确认与筛选、药物合成等多项临床前研究与多期的临床研究，而在生产环节则需要提高工艺水平、控制药品质量，以提高生产效率及产量。创新自研中的每一个环节都是对药企技术实力的严格考验。

　　针对医药研发创新难度大、周期长、投入高的特点，行动计划中提及了给予全链条支持的扶持政策。

　　何为全链条支持？中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所副所长何渊源在接受深圳卫视&壹深圳客户端记者书面采访时表示，“全链条支持”主要包含政策、人才、资金等因素。

　　“要推动医药行业发展，必须创新机制，聚集人才。第一，加强创新型人才培养，医药行业需要大量具有专业背景的复合型人才，稳定的人才队伍是企业在市场竞争中脱颖而出的关键因素。第二，完善产业政策，为支持生物医药和医疗装备产业发展提供政策保障。第三，优化资本配置南宫28，加大对医药研发的资金投入，提高自研创新比例。”何渊源说。

　　此前已有多份文件关注推动医药创新、研发，如《“十四五”医药工业发展规划》强调，医药工业将进入加快创新驱动发展、推动产业链现代化、更高水平融入全球产业体系的高质量发展新阶段。

　　生物医药作为重要的战略性新兴产业，深圳早有布局，采取一系列措施推进生物医药产业发展，不断健全产业政策，为生物医药产业高质量发展增添动力。

　　数据显示，2022年，深圳市生物医药与健康产业集群实现产业增加值676.8亿元，增长6.7%，产业发展水平全国领先。同时，高端医疗企业已经成为深圳新的经济增长点。2022年，深圳市高端医疗器械产业增加值达到332亿元，同比增长12.4%。

　　在产业整体发展呈现快速增长态势的情况下，深圳在一些重点领域、重要技术的突破，则更是喜人。

　　以高端医疗器械为例，被称为“救命神器”的ECMO（体外膜肺氧合）市场主要被国外巨头垄断。进口一台设备花费数百万元，且开机、耗材费用不菲。而在高昂费用的背后，患者也将为此支付巨额账单。

　　今年1月，首台国产ECMO正式获批上市颁证并投入生产，由国家高性能医疗器械创新中心与深圳汉诺医疗、中国科学院深圳先进院、迈瑞耗时三年联合攻关。

　　这意味着我国打破欧美国家30余年的技术垄断，首台ECMO不仅填补了国内空白，更标志着我国高端医疗装备发展取得里程碑式突破。

　　但与有着被誉为“张江药谷”之称的上海相比，深圳生物医药产业起步较晚，产业基础薄弱，仍然稍显稚嫩。尽管生物医药产业对时间投入和产业经验要求很高，但也不乏“后发优势”存在。

　　参照上海的发展经验，深圳在发展过程中意识到，研发创新及产业协同是发展生物医药产业的关键所在。基础研究不扎实，科技自立自强就是无源之水、无本之木。夯实基础研究，才是解决卡脖子问题的关键所在。

　　目前，深圳着力发挥河套深港科技创新合作区、光明科学城南宫28、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城的平台作用，以开放共创的产研氛围，吸引和荟聚高精尖人才，加快集聚科研资源和创新载体，不断提升深圳自主创新“硬核”能力，成为深圳发展生物医药产业的有效抓手。

　　8月3日，由著名结构生物学家颜宁担任院长的深圳医学科学院深圳湾实验室迎来新的建设进展。院区永久场地一体化项目开工仪式，在光明科学城启动区举行。

　　据介绍，深圳将全新机制的医学科学院建设，作为推动构建产学研医多元参与、分工合作的开放式医学协同创新体系，推进医学科技治理体系及治理能力现代化的战略性工作，最终目标是引领深圳乃至粤港澳大湾区生物医药产业高质量发展。

　　同时，对于深圳而言，结合实际南宫28，另辟蹊径，也不失为是一种“弯道超车”的发展思路。

　　何渊源表示，“在生物医药产业生态方面，深圳是不占优势的。因此我们需要发展特色产业，而结合深圳原有的IT优势，尝试着走‘IT+BT融合’的发展路径会更适合当下的深圳。”

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